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《汕头市城市发展概念规划》简介
2003年3月，国务院批准汕头市行政区划调整，为研究制订新时期大汕头一体化发展战略，2004年2月，汕头市人民政府委托南京大学城市规划设计研究院和上海同济城市规划设计研究院承担《汕头市城市发展概念规划》方案编制。2004年9月，汕头市人民政府邀请建设部、中国城市规划设计研究院和省内的专家组成专家组，对南京大学和同济大学两个规划设计单位编制的《汕头市城市发展概念规划》成果进行评审。经评审，确定以南京大学规划院方案为基础，结合两个方案的优点和专家评审意见编制综合成果。2005年10月，南京大学城市规划设计研究院完成规划综合成果的编制工作。
[主要内容]
●城市发展功能定位：国家经济特区;东南沿海重要的港口城市与人居名城;粤东中心城市与交通枢纽。
● 城市发展总体战略
城市品牌战略：打造“潮汕文化首邑”、“滨海人居名城、“亚太地缘门户”、“区域中心城市”、“粤东交通枢纽”名片。
拓展腹地战略：塑造汕头成为潮汕地区综合性中心、粤东的梅州和汕尾的部分地区生产性服务中心、闽粤赣经济协作区的河源、赣州等外围地区对外贸易中心。
产业发展战略：采取全面贯彻落实科学的产业发展观、拦截珠三角向外的产业迁徙、内生、外生发展两手抓、三大基本策略，促进城市产业向可持续和高效益的发展模式转变。
空间发展战略：以汕头为核心、潮州和揭阳为次中心，共同架构空间与功能一体的大潮汕城市群。
● 城市规模：规划以土地资源和水资源两个城市发展制约因素为研究重点，通过对汕头生态极限容量、适度容量，以及城市经济、社会和空间发展趋势的分析与判断，预测汕头未来市域人口的极限容量为650万人，推荐适宜人口规模为580万,建设用地不应超过711平方公里。
● 空间发展模式：规划提出采取“适度均衡、指状伸展” 的都市区空间发展模式，以及“网络生长、弹性推进” 的都市区空间增长模式。
● 空间结构：“拥湾面海、山水相间、北城南港、四翼组团”。
● 产业结构：规划城市产业发展与都市区的空间形态相互协调、互为促进，形成 “一轴三带，九大产业基地”的产业布局结构。
● 交通网络结构：规划提出完善综合交通网络，改善集疏运条件，强化沿海大通道，大力拓展经济腹地，以交通优势凸显区域地位，建设粤东交通枢纽，形成“两轴三环十射”的交通网络结构。
● 生态保护：规划从实现生态环境可持续发展的角度出发，把建立区域性的生态网络和环境建设结合起来，确定生态空间的保护、控制、治理、开发的范围，落实红色调控，绿色提升，蓝色建设的生态环境保护思想，构筑都市区生态环境、水环境等综合环境安全体系，形成宜人的绿色生态环境。
● 建设重点：
近期建设重点为中心城区；潮南、潮阳、澄海中心区；城镇组团；南澳大桥、引韩工程、风电海缆工程，以及海门港港区的建设。中期建设重点：分别为新溪－外砂新城区、澄海玩具城和海洋产业基地。
远期建设重点为新溪城市CBD地区、高新技术产业基地、关埠组团以及广澳港、烟墩港港区。
● 空间管治策略：规划将都市区空间划分为优先发展区、引导发展区、限制发展区和禁止发展区，并分别制订空间准入规则。
● 景观结构：根据都市区自然山水格局、生态环境本底和城市空间发展形态，规划提出构建以“一心两湾、三城相望、山辐水聚、顺势成环”为特征的多层次、多功能、立体化的生态景观结构体系。
● 城市发展策略：规划建议从城市文化、政府管理、城市经营、区域管制、规划管理、产业发展等方面进行体制创新，以保有竞争的永续动力。
本次概念规划的编制，适应了汕头市行政区划调整的新形势，在空间形态、产业布局、交通网络、生态环境和基础设施建设等方面协调了中心城区与新设各区的关系，对实现大汕头一体化发展起到积极的作用。
用地布局图
