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(一)构建科学型的规划与管理体系
城市规划是一门技术性强、多学科、综合型的科学，是一个系统工程，有其自身的客观发展规律。必须尊重城市规划的科学规律，树立科学的观念，创建科学型的规划与管理体系。一是建立科学的工作机制，通过优化行政模式，使各个环节形成联系，在联系中形成协调；二是通过科学地设置内设机构，合理确定科室的职能分工，使每个工作部门和工作环节具有综合能力和统筹能力；三是加强城市规划与管理科学手段的运用，尽快开展信息化建设，进一步提高规划工作的效率和技术含量。四是加大城市规划科研工作力度，要建立专业科研机构，深层次探索城市发展规律，摸准城市发展脉搏，科学规划城市。
(二)构建法制型的规划与管理体系。
当前，依法治国是我国的基本方略，进一步加强行政机关的法制建设，构建法制型的规划与管理体系，全面提高依法行政的能力，是摆在城市规划管理部门面前的一项迫切任务。构建法制型的规划与管理体系，加强我局自身的法制建设，一是要进一步树立强烈的法制意识，加强系统的法制宣传和教育工作，增强系统干部职工依法行政的自觉性。二是要加大系统法制建设工作，根据有关法律法规，及时对原有的规章制度进行梳理，抓紧修订和制订有关城市规划管理法规和规章，使行政管理真正有法可依、有章可循。三是要以法制建设为中心，从组织制度上、运转机制上充分体现法制精神，进一步规范办事制度和办事流程的设置，严格依法办事，使依法行政落到实处。四是要健全机关的法制机构，争取增设法制科作为机关的内设机构，完善机构职能设置，有效推进系统的行政复议、应诉、执法检查、法律协调和法律监督等工作，提高城市规划依法行政能力。五是要加大系统法律人才的引进和培养工作，加强法制队伍的建设，为系统法制工作的有效开展提供人才保障。
(三)构建服务型的规划与管理体系。
城市规划与管理是城市建设的龙头，当前，必须围绕我市建设经济强市和区域中心城市的总体目标，增强服务经济建设的意识和观念，切实转变政府职能，进一步提高机关服务的本领和水平，真正让群众满意。要通过深入开展先进性教育活动，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻《党章》，树立共产党员正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强每一位党员全心全意为人民服务的宗旨观念。通过树立共产党员的先锋模范作用，带动广大群众，改进机关作风，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群、干群关系，构建服务型的规划与管理体系。一是要切实加强机关效能建设，强化监督约束，优化投资环境。立足于改革体制，创新工作机制，建立科学便捷的办事制度，形成规范有效的协调机制。二是要加强对办事、审核、审批行为的监督，执行严格的规章制度，落实有效的制约措施，使机关工作效率和工作水平明显提高，更好地服务群众、服务基层、服务企业。三是要积极投身民心工程建设，继续下大力气解决好群众关心的热点、难点问题。组织广大党员干部走出机关、深入基层，真心实意地为群众排忧解难，联系和帮扶贫困户和困难职工群众，认真帮助解决挂钩联系点的实际困难。
(四)构建廉洁型的规划与管理体系。
进一步加强党风廉政建设，努力构筑廉洁型的规划与管理体系，是城市规划行政机关的生命线工程。要强化立党为公、执政为民的思想，树立权力是人民赋予的、权力必须也只能为人民谋利益的权力观，正确用好手中的权力，努力建设“为民、务实、清廉”的政府，树立良好的机关形象。一是领导干部要严格落实领导干部廉洁自律各项规定，带头执行“四大纪律、八项要求”。二是要加强制度建设，积极健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，堵塞制度漏洞，防止在规划决策中出现不廉洁行为。三是要坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，进一步加大对违纪违法案件的查处力度，坚决处理贪污腐败分子，净化城市规划管理队伍。四是要建立预防与监督制度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，加大关口前移、从源头上预防腐败的工作力度。同时，加强对权力的监督和制约，防止权力滥用和权力腐败。通过构筑廉洁型的规划与管理体系，进一步提高规划部门良好的群众威信。
(五)构建和谐型的规划与管理体系。
>规划管理部门是一个有机整体，要进一步提高机关的效能，必须通过深入开展先进性教育活动，多方位、深层次征求局系统群众的意见，拓宽有效沟通渠道，发现问题，解决问题，消除干群之间的矛盾和隔阂，增强系统干部职工的归属感，进一步增强系统的凝聚力、向心力、战斗力，努力构建和谐型的规划与管理体系。一是建立机关工会，充分尊重和维护职工的合法权益，把工会建设成为职工之家，使之成为职工与局领导沟通的桥梁。通过工会开展形式多样的活动，培养职工的主人翁精神。二是建立领导干部与困难群众的帮扶机制，使党组及时了解困难职工的情况，随时采取措施，帮助困难职工度过困境。三是建立一套党团组织对每一位干部职工的关怀机制，利用节假日、纪念日等特定机会，采取灵活多样的形式对干部职工进行关爱，使干部职工最大程度体会到局大家庭的温暖。四是公开局机关有关职工福利政策，让职工了解情况，消除职工的误解，改善干群关系。带领干部职工学习国家政策，用足政策，在政策允许的前提下，千方百计使群众最大可能地享受改革开发成果带来的实惠。
(六)构建学习型的规划与管理体系。
当前，我国提出创建学习型社会的目标，我党提出建设学习型的政党，城市规划与管理也必须适应新形势的要求。人是各项工作的核心因素，是事业成败的关键所在。创建学习型的规划与管理体系，一是要在规划系统中营造良好的学习氛围，充分激发干部职工的学习热情，形成一个讲学习、爱学习、争学习的良好局面。二是要加强学习制度建设，使系统干部职工的学习日常化、制度化，规范化。要以《汕头市规划局干部职工学习制度》为总体要求，以党组中心组学习为龙头，以早会学习制度为基础，以政治思想、方针政策、专业技术、行政管理、法律法规等学习为内容，带动广大干部职工全面深入地开展学习活动。三是要注重学习内涵，务求学以致用、学出成效。要通过科学制定学习、参观、考察计划，丰富学习的形式，同时，注重学习的针对性，参观考察带着任务学习，防止严肃的学习流于形式。四是建立适当的学习激励机制，使人事管理介入干部职工学习的监督，使人的进步、劳资工作与人的学习情况结合起来，奖勤罚懒、奖优罚劣，真正变被动学习为主动学习。五是加强学习交流平台的建立，在适当的时候，组建汕头市城市规划学会，扩大规划行业知识交流，通过有组织学习，推动规划专业人员的知识更新和技术进步。
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